9月初,国务院取消了房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,并称,将进一步加大职业资格清理的力度,到明年基本完成取消职业资格许可事项的工作。消息刚刚发布,便引起了人们的广泛关注,对很多人来说,取消部分证书考试不啻是一种释然和解脱。然而,政令之下,职业资格证书的各种乱象能否得到根本改变?这些年来人们上学或就业的一块块“敲门砖”真的能够说取消就取消?不少被采访者表示,一切都还需要接受时间的考验。
20年前,职业资格证书制度作为科学评价人才的一项制度,被写入《劳动法》。从那以后,各类职业资格证书应运而生,最多时,一个行业有十几种甚至几十种职业资格,由此催生了社会上各种培训热、考证热。为了一本小小的证书,废寝忘食者有之,搜索枯肠者也有之。在这背后,更不乏有些机构借机敛财,通过办班、考试来收取高额培训费和考试费的乱象出现。
今年9月初,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,这纸骤然“空降”的改革令,明确表明多项职业资格许可将取消,曾经火爆多时的“考证热”终于迎来“拐点”了吗?
考还是不考?多数年轻人依然深陷考证“漩涡”
对每一个接受过教育的人来说,或多或少都会有一些关于考证的记忆。
刚刚上大四的于萱就读于山西某高校。她告诉记者,整个暑假,她只回老家待了一个星期,其余时间全都花在了教室里准备司法考试。
“手上多拿几个证书,找工作的时候感觉更有底气。”如今的就业形势已越来越严峻,因而身边已有越来越多的人成为“考证族”。
据不完全统计,目前我国大学生可报考的证书种类多达100多种,分为通用型、能力型和职业资格型三类。其中,英语、计算机为通用型证书,是大学生的“必考证”;能力型证书有托福、雅思、英语中高级口译资格证书、全国计算机水平证书等;职业资格类证书,包括注册会计师、物流师资格证书、国家司法考试证书等。面对一年比一年严峻的就业形势,许多大学生都把“筹码”压在这些大大小小的证书上面。
投入与回报?有些考试内容已与实际工作脱节
不过,对于这些证书究竟能起到多大作用,多数人心里却依然没有把握。
“有些证书虽然拿到了,但相应技能还是没有完全掌握。”于萱给记者打了个比方,“比如计算机二级考试,里面的C语言那部分我自己根本不懂,全靠死记硬背才通过了考试。”
大学生如此,已经进入职场的年轻人同样也纠结不已。今年27岁的陈媛一直在太原从事会计和出纳等多种财务职业,今年以来,她一直忙着考“注册税务师”,以便换一个她心目中更理想的单位。尽管她也知道,大部分律师、会计师事务所对这种资格证并无硬性规定。正当她全天候复习备考,连头发都剪短之时,国务院发布改革令取消11项职业资格许可和认定事项,“注册税务师”就在其中之列。“我的功夫全都白费了。”陈媛沮丧地对记者说。
在建筑工程领域工作12年的一位姓段的工程人员也曾向记者抱怨,一线工作十余年,各种建筑杂志发表过论文5篇,当过十几个工程的项目经理。从这些看来,论实际工作经验他应算是真正的专家,但是,这样“专业”的他却被“一级建造师”这个巨大的“石头”挡住了脚步。“我已经考了7、8年,还是没有过。”据他反映,他认识的许多在工程一线真正管理或指挥施工的人都没有考过,而不少“坐办公室”的人员却考过了。他觉得,如今考取证书的内容与实际工作已经脱节,费尽精力考证的投入与这个证书能够带来的回报不成正比,“这样的证件,不知意义何在,似乎仅仅是考过后将证书挂靠在别的单位挣点钱。”
“我不否认有些证书的确具有一定的含金量,但我考了那么多证后发现,大多数在找工作时并没有多大作用。”被朋友们称为“考证达人”的陆敏这样说。两年的时间里,她相继考下了会计从业资格证、证券从业一级资格证、助理理财规划师、数字化高级平面师等十几个证书。记者发现,这些证书涵盖的范围很广,涉及多个不同行业领域,但即便如此,陆敏依然对未来感到迷茫。
认为考证投入与回报并不平衡的人不在少数。9月中旬,中国青年报社会调查中心通过民意中国网和手机腾讯网,对16030人进行的一项调查显示,87.1%的受访者认为在考证上的投入与回报不相符。相对于过高的金钱成本和时间成本,超过两成的受访者认为只学到了皮毛,超过一成的受访者认为取得的证书在就业时“用处不大”。
和证书说告别?完善人才培训和评价体系是关键
职业资格繁多,与此有关的乱象也是频频出现。一直以来,借机通过办班、教材、考试来收取高额培训费、教材费、考试费的情况可谓屡见不鲜。
规范考证流程及相关行业已经迫在眉睫。
据悉,针对减少职业资格的许可和认定,此次国务院要求,2013年、2014年分批取消职业许可事项,到2015年基本完成取消资格许可事项的工作。目前,已经被“取消”的11项职业资格分别是房地产经纪人、注册税务师、质量专业技术人员、土地登记代理人、矿业权评估师、国际商务专业人员、注册资产评估师、企业法律顾问、建筑业企业项目经理、水利工程质量与安全监督员、品牌管理师。
不仅如此,接下来“禁区”还将进一步扩大,今年11月份,国务院将再取消一批职业资格许可。
“对于没有法律法规依据的准入类职业资格,一律取消;有法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。”省人社厅有关负责人表示。
“我觉得考证热其实反映了一个现实状况,就是当前的就业形式非常严峻,也反映了部分年轻人缺乏职业规划。正因如此,就业市场需要完善,理性选择和正确引导也非常重要。”史女士表示。